一、分类实施改革。各级各部门要严格按照山东省住房城乡建设领域“证照分离”涉企经营许可事项改革清单（附件1）所列事项改革要求，分类推进审批制度改革。直接取消审批的事项，企业取得营业执照后即可开展经营。审批改为备案的事项，企业按要求提交相关材料后，有关审批部门应及时办理备案手续。实行告知承诺的事项，允许企业自主选择是否采用告知承诺方式办理，要参照告知承诺书示范文本（附件2），一次性告知许可条件、监管规则和承担的法律后果，对企业作出承诺（附件3）且材料符合要求的，当场作出审批决定。优化审批服务的事项，通过推动数据共享、精简材料、优化流程等措施分类实施改革，进一步提升审批效率。鼓励实施创新举措，不得降低标准，严禁搞变通。

二、明确审管职责。严格遵循“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，加强审批与监管的衔接，进一步规范审管衔接备忘录，优化审管信息双向反馈机制，按照改革确定的监管要求，健全监管规则和标准，细化事中事后监管措施，决不允许推卸责任，坚决防止出现监管真空。

三、完善监管措施。全面实施“双随机、一公开”监管，制定年度监督检查计划，每年随机抽取不少于5%的企业进行检查，依法查处违法违规行为并公开结果。健全“互联网+监管”系统功能，加强监管信息归集共享，提高监管业务支撑能力。加强信用监管，鼓励社会监督，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

各地各有关部门要切实强化组织领导，高度重视改革措施的落实落地，按照职责做好办事指南更新、政策宣传解读、审批服务优化等工作，主动研究解决改革推进中遇到的困难和问题，及时总结成熟经验做法，确保高质量完成住房城乡建设领域“证照分离”改革工作。

附件：1.山东省住房城乡建设领域“证照分离”涉企经营许可事项改革清单

          2.行政审批机关告知书示范文本

          3.申请人承诺书示范文本点击下载.docx